中国证券网讯 5月6日从国家能源局获悉，5日能源局对外发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015－2020年）》，明确了七方面重点任务。行动计划提出了煤炭清洁高效利用目标：到2017年，全国原煤入选率达到70%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系。

　　一是推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量。

　　二是发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造。

　　三是改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展。新建现代煤化工示范项目的主要技术指标应明显优于首批示范项目的水平，大气污染物和污水排放要符合严格的环保要求，废渣全部无害化处理或资源化利用，推广应用废水制水煤浆、空气冷却等节水型技术，实现关键技术和装备国产化。

　　四是实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉。到2020年，淘汰落后燃煤锅炉60万蒸吨；现役低效、排放不达标锅炉基本淘汰或升级改造，高效锅炉达到50%以上。

　　五是开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率。2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破；2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目。

　　六是加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧。大力推广优质能源替代民用散煤，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制，全面禁止劣质散煤的销售。

　　七是推进废弃物资源化利用，减少污染物排放。到2020年，煤矸石综合利用率不低于80%；煤矿瓦斯抽采利用率达到60%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%。　　

　　民生证券分析师表示，以煤炭清洁高效利用为核心，综合减排及降低煤炭消费(提高利用效率)将成为下一阶段大气治理的主要逻辑。煤炭清洁利用全面覆盖火电深度减排、工业无组织排放综合治理以及替代能源等领域，看好以火电超低排放、工业小锅炉改造、生物质能替代为代表的三大投资主线。A股中煤炭清洁概念股国电清新、雪迪龙、亿利能源等，后期值得重点关注。

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　　据悉，按照国家能源局工作计划，近期将出台《关于有序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》。据了解，中国石油和化工联合会在此前已经针对煤制油、煤制天然气设置了一些指标，对企业的能耗、水耗、二氧化碳排放强度都有明确限定。

　　煤炭价格自2012年5月呈断崖式下跌后，煤炭行业发展逐步陷入困境，甚至企业亏损面达到八成以上的境地，因此如何脱困就成为全行业面临的问题，而清洁高效利用已成为煤炭产业“守住”市场的重要途径。

　　在雾霾治理向纵深推进过程中，政策机制的完善将催生出一系列环保投资新主题，一些新的细分领域诸如煤炭清洁化利用、机动车污染治理等将释放出巨大的市场机遇。