凤凰财经讯  今日煤炭板块异动，截至发稿，板块大涨9.35%，个股轮番上涨，中国神华[10.00% ]、国投新集[9.97% ]、兖州煤业[10.02% ]等35股均强势涨停，个股全线飘红。

缘何暴涨：

一、多地公布煤炭资源税新政

二、煤炭行业：供给收缩将助力煤炭走出低谷

三、资金集中扫货资源股

多地公布煤炭资源税新政

据《每日经济新闻》记者梳理，截至目前，河南、湖南、广西和山西的煤炭资源税税率已经揭晓，税率分别为2%、2.5%、2.5%和8%。有媒体消息称，陕西和内蒙古的上报税率分别为6.1%和9%。

“这些省份煤炭资源税税率的制定，确实是和它们财政税收对于煤炭产业的依赖程度成正比的。”中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷对《每日经济新闻》记者表示，各个省份煤炭资源税税率的主要决定因素为该省财政对煤炭产业的依赖程度，另外还有煤企的“博弈能力”。

河南税率2%为低

据悉，按照之前财政部、国家税务总局发布的《关于实施煤炭资源税改革的通知》，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%～10%。

目前来看，煤炭资源税税率低的省份为河南省。据《河南日报》12月31日消息，河南省煤炭资源税适用税率为2%。此税率为煤炭资源税税率可选区间（2%至10%）的低限制。

上述报道显示，河南省财政厅有关负责人表示，“本着适用税率与现行资源税、矿产资源补偿费等税费综合负担率原则上持平或略有下降的原则，结合我省资源税费规模、企业承受能力和煤炭资源赋存条件等因素，经财政部、国家税务总局批复，才确定2%的适用税率。”

据悉，河南省为产煤省份，也是煤炭调入省份。2013年河南省煤炭产量1.53亿吨，销量1.62亿吨。

与河南省类似，湖南和广西也出台了相对较低的煤炭资源税税率，都为2.5%。

邢雷表示，这些省份税率制定相对较低的原因，除了财政对煤炭产业依赖程度较低之外，类似于河南省煤炭资源的开采难度大、成本较高也是重要原因。

内蒙古为9%接近上限

据新华网消息，山西省煤炭资源税税率已经按照8%开始执行。该报道称，此次税制改革取消了山西省矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、煤炭可持续发展基金三项规费，连同原有从量计征税的资源税一并计算，此四项税费负担的实际税率远大于8%。而此前山西省已经经历了近半年的涉煤税费清理规范工作，按照山西官方媒体之前公布的数据，清理整顿工作为山西省减轻煤炭企业负担近170亿元。

另有陕西当地煤企人士表示，从2014年12月起，陕西省榆林市横山县所有煤矿试行新的煤炭资源税，暂按照6.1%从价计征。

“陕西的税率可能会参考山西省，因为两省的煤炭产业为竞争关系，而陕西因为在地理位置上比山西距离消费地更远，所以可能会在山西省的煤炭资源税税率基础上再稍微降低一点。”此前有陕西省煤企人士向《每日经济新闻》记者阐述陕西省可能执行的煤炭资源税税率的逻辑。

值得注意的是，据《中国电力[0.77%][1.28%]报》报道，内蒙古财政厅人士表示，内蒙古上报的适用税率为9%。目前来看这是高的煤炭资源税税率。

“内蒙古煤炭资源优质，开采成本低，另外是央企和民营煤企为主，所以制定高的税率也是在预料之中的。”邢雷表示，在以各省级政府牵头来制定税率时，央企和民营企业的博弈能力相对是比较弱的，而省属的国有煤企博弈能力会更强一些。

“但是山西省的财政收入太依赖煤炭产业，只能制定高税率。”安迅思煤炭行业分析师邓舜告诉《每日经济新闻》记者，在产煤大省山西、陕西和内蒙古三个省份之间，煤炭资源税税率的高低会影响到本省煤炭的市场竞争力，但是内蒙古即便确定了9%的高税率，内蒙古地区是适应未来需求的清洁煤种，而且开采成本非常低，几条运煤铁路也会陆续开通，“内蒙煤的竞争优势还是比较大的。”（每日经济新闻）

煤炭行业：供给收缩将助力煤炭走出低谷

14年煤炭行业行情回顾:处于底部。1)煤价已经大幅下挫。自2011年以来,无烟煤价格已下跌36.2%,无烟煤价格跌幅达到40.2%。2011年以来,主焦煤价格已经连续四年下跌,跌幅达到57%。2)行业盈利大幅下滑。煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上,并且有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。3)全年煤炭板块涨幅落后于大盘。14年煤炭板块连续四年下跌之后首次上涨,涨幅明显落后于大盘。

15年煤炭行业供需判断。需求方面,15年经济仍处于转型期,面对经济增速放缓,经济结构优化,以及国家政策积极加强环境保护力度,严控能源消费总量,发展可替代性能源,煤炭在一次能源消费中的比重持续下降,我们预计15年煤炭需求增速在2%左右,较前十年增速出现明显下滑;供给方面,国家已制定一系列政策推动煤炭行业“去产能、控产量、限进口”,以达到供给收缩的目的。我们认为此次政策出台密集,且执行力度空前绝后,预计在强力政策的推动下,煤炭产能越淘汰越多的怪圈有望改观。若供给收缩真超预期,将加速行业走出低谷,明年煤价仍有可能存在不错表现。

煤炭清洁高效利用是必由之路。两方面决定:1)资源禀赋和能源消费比重。煤炭在我国一次能源中的比重由峰值的70.7%降到13年的66%,但是煤炭始终占我国能源生产总量的75%,即使到2020年煤炭仍占消费总量的62%左右。2)保障我国能源安全。我国石油、天然气的对外依存度分别为59%、31%,而我国煤炭的对外依存度仅为8%。因此煤炭是我国重要基础的能源,煤炭清洁高效利用是我国可靠的能源保障。（山西证券[-2.06% ]）

资金集中扫货资源股

午后两市继续震荡上行，深证成指[4.59%]涨幅逼近5%，沪指不停向上创出新高，股指期货合约再度向上发力，升水明显，从同花顺[0.53% ]板块资金流向数据来看，今日主力资金流入量较大的板块为煤炭开采、有色冶炼加工板块，分别流入42亿、32亿。

今日煤炭开采板块主力资金净流入第一。2014年下半年推出一系列煤炭限产、提高煤炭进口关税等政策，去纾缓煤炭产业化解过剩产能的情况，相信会是煤价喘定的原因之一。需求方面，中国政府亦在1月1日起降低煤炭产品出口关税税率，有望带动煤炭的出口市场。再者，近期推出的其他国策，如“一带一路”等政策，都能拉动煤炭等能源的需求，有望成为支持煤炭价格的另一因素。

有色冶炼加工板块主力资金净流入第二。国家发改委近日发布2014年前十月有色金属行业运行情况。数据显示，2014年1~10月，我国有色金属行业实现利润1465亿元，同比增长1.5%。分析认为，尽管多种金属价格仍有下跌的空间，但金属价格的下跌将有效地释放风险，重朔板块的弹性，在降息等流动性政策的支撑之下，有色弹性将实现回归。